全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施管理辦法

1.2006年1月19日財(cái)政部、教育部發(fā)布

2.財(cái)教[2006]4號(hào) 

第一條  為切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  享受免除學(xué)雜費(fèi)政策的對象包括：在農(nóng)村地區(qū)（含鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生；在農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生；在縣城所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生。中央免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金以各省、自治區(qū)、直轄市2004年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)學(xué)生數(shù)為準(zhǔn)計(jì)算。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、教育部根據(jù)目前各省、自治區(qū)、直轄市制定的“一費(fèi)制”文件中農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)、取暖費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，按中檔就高原則逐省份核定。

第三條  免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央和地方分擔(dān)比例分別為：西部地區(qū)8∶2，中部地區(qū)6∶4，東部地區(qū)除直轄市外，按照地方財(cái)力狀況，分省確定中央和地方分擔(dān)比例。東部地區(qū)未享受中央補(bǔ)助的省份，其免學(xué)雜費(fèi)資金全部由地方財(cái)政承擔(dān)。

地方財(cái)政承擔(dān)的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金根據(jù)國發(fā)[2005]43號(hào)文件精神，由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)，并制定省以下具體分擔(dān)辦法。

第四條  農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)政策按區(qū)域分步推進(jìn)。自2006年春季學(xué)期開始，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)；2007年春季學(xué)期開始，中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)。

    第五條  中央和地方財(cái)政安排的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金，是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，各級(jí)財(cái)政必須確保資金落實(shí)到位，并全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截流、滯留、擠占和挪用，或用于平衡財(cái)政預(yù)算。

    第六條  縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金足額納入本級(jí)預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)撥付，不得先免后補(bǔ)，并確保按照規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。免學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施情況和各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)安排情況，要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政直接核撥同級(jí)教育行政部門或農(nóng)村中小學(xué)校，不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。

    第七條  免收學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施后，各級(jí)財(cái)政原來安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保留，嚴(yán)禁將免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金沖減、抵頂財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款。

    第八條  免收學(xué)雜費(fèi)政策實(shí)施后，學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。自2009年春季學(xué)期開始起，取消寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校和教職工不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴(yán)禁收取如手續(xù)費(fèi)等任何形式的服務(wù)費(fèi)。違反者按亂收費(fèi)嚴(yán)肅處理，追究教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的行政責(zé)任。

第九條  縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政、教育等部門要加強(qiáng)對免收學(xué)雜費(fèi)政策的監(jiān)督檢查，確保免收學(xué)雜費(fèi)政策的順利實(shí)施。

第十條  各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、教育部備案。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。