《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》導(dǎo)讀

為使國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推行具有法律上的依據(jù)和保障，2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，該法自2001年1月1日起施行?！秶?guó)家通用語(yǔ)言文字法》是我國(guó)近百年來(lái)尤其是近五十年來(lái)漢語(yǔ)規(guī)范化運(yùn)動(dòng)的結(jié)晶，是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于語(yǔ)言文字的法律，確立普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法律地位。

《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的內(nèi)容主要包括：

（一）本法首先闡明了立法宗旨，規(guī)定了本法適用的范圍是普通話和規(guī)范漢字，確定了國(guó)家關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基本政策和國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用的總原則，規(guī)定了公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利，并重申了《憲法》規(guī)定的“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由”。

（二）關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、出版物、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、影視屏幕、公共場(chǎng)所和公共設(shè)施、招牌、廣告、商品包裝和說(shuō)明、企業(yè)事業(yè)組織名稱、公共服務(wù)行業(yè)及信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字作出了具體、明確的規(guī)定。

（三）關(guān)于管理和監(jiān)督。規(guī)定了國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)應(yīng)用中的管理和監(jiān)督制度。第一，執(zhí)法的主體是政府，規(guī)定了上至國(guó)務(wù)院下至地方政府語(yǔ)言文字工作部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)；第二，規(guī)定了語(yǔ)言文字在社會(huì)使用的管理和監(jiān)督中的幾項(xiàng)特殊的工作；第三，規(guī)定了違反通用語(yǔ)言文字法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

為了具體實(shí)施本法，2000年中共中央宣傳部、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、教育部、司法部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法>的通知》。2001年文化部、教育部、國(guó)家語(yǔ)委下發(fā)了關(guān)于在文化系統(tǒng)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的通知。各省、自治區(qū)、直轄市也都制定了相應(yīng)的規(guī)定或?qū)嵤┺k法。

中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法

    1.2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)

    2.2000年10月31日中華人民共和國(guó)主席令第37號(hào)公布

    3.自2001年1月1日起施行

第一章   總     則

第一條  【立法目的】為推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條  【國(guó)家通用語(yǔ)言文字】本法所稱的國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字。

第三條  【推廣普通話與推行規(guī)范漢字】國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

第四條  【學(xué)習(xí)和使用】公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利。

國(guó)家為公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供條件。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字。

第五條  【使用的原則】國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。

第六條  【國(guó)家的責(zé)任】國(guó)家頒布國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理國(guó)家通用語(yǔ)言文字的社會(huì)應(yīng)用，支持國(guó)家通用語(yǔ)言文字的教學(xué)和科學(xué)研究，促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展。

第七條  【國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)】國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)為國(guó)家通用語(yǔ)言文字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

第八條  【民族語(yǔ)言文字自由】各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。

少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章  國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用

第九條  【公務(wù)用語(yǔ)用字】國(guó)家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。

第十條  【教育用語(yǔ)用字】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過(guò)漢語(yǔ)文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語(yǔ)文教材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  【漢語(yǔ)文出版物】漢語(yǔ)文出版物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

漢語(yǔ)文出版物中需要使用外國(guó)語(yǔ)言文字的，應(yīng)當(dāng)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字作必要的注釋。

第十二條  【播音用語(yǔ)】廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語(yǔ)。

需要使用外國(guó)語(yǔ)言為播音用語(yǔ)的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)。

第十三條  【服務(wù)用字】公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。因公共服務(wù)需要，招牌、廣告、告示、標(biāo)志牌等使用外國(guó)文字并同時(shí)使用中文的，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。

提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語(yǔ)。

第十四條  【基本用語(yǔ)用字】下列情形，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字：

（一）廣播、電影、電視用語(yǔ)用字；

（二）公共場(chǎng)所的設(shè)施用字；

（三）招牌、廣告用字；

（四）企業(yè)事業(yè)組織名稱；

（五）在境內(nèi)銷(xiāo)售的商品的包裝、說(shuō)明。

第十五條  【信息用語(yǔ)文字】信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中使用的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  【方言的使用】本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以使用方言：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的；

（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門(mén)或省級(jí)廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)的播音用語(yǔ)；

（三）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；

（四）出版、教學(xué)、研究中確需使用的。

第十七條  【繁體字、異體字的保留或使用】本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以保留或使用繁體字、異體字：

（一）文物古跡；

（二）姓氏中的異體字；

（三）書(shū)法、篆刻等藝術(shù)作品；

（四）題詞和招牌的手書(shū)字；

（五）出版、教學(xué)、研究中需要使用的；

（六）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的特殊情況。

第十八條  【漢語(yǔ)拼音方案】國(guó)家通用語(yǔ)言文字以<漢語(yǔ)拼音方案>作為拼寫(xiě)和注音工具。

《漢語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫(xiě)法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。

初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。

第十九條  【普通話能力】凡以普通話作為工作語(yǔ)言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說(shuō)普通話的能力。

以普通話作為工作語(yǔ)言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十條  【對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)】對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。

第三章  管理和監(jiān)督

第二十一條  【國(guó)務(wù)院的規(guī)劃指導(dǎo)與管理監(jiān)督】國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理本系統(tǒng)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。

第二十二條  【地方語(yǔ)言文字的管理和監(jiān)督】地方語(yǔ)言文字工作部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。

第二十三條  【工商行政的管理監(jiān)督】縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告的用語(yǔ)用字進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十四條  【測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)頒布普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條  【譯名】外國(guó)人名、地名等專有名詞和科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)譯成國(guó)家通用語(yǔ)言文字，由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)組織審定。

第二十六條  【違法及其處理】違反本法第二章有關(guān)規(guī)定，不按照國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語(yǔ)言文字的，公民可以提出批評(píng)和建議。

本法第十九條第二款規(guī)定的人員用語(yǔ)違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育；拒不改正的，由有關(guān)單位作出處理。

城市公共場(chǎng)所的設(shè)施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

第二十七條  【違法干涉】違反本法規(guī)定，干涉他人學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告。

第四章  附     則

第二十八條  【生效日期】本法自2001年1月1日起施行。