7月3日，在能源基金會支持下，由清華大學(xué)碳中和研究院主辦，中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系（CCAPP）承辦的2023年第22期碳中和學(xué)術(shù)沙龍“減污降碳協(xié)同治理體系與實踐”順利舉辦。會議由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所所長/碳中和中心主任雷宇研究員主持。
沙龍邀請到清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院溫宗國教授、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院馮相昭研究員、中國科學(xué)院大氣物理研究所薄宇高級工程師、復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院/上海能源與碳中和戰(zhàn)略研究院湯維祺副研究員四位專家作主題報告。北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院廖華教授，能源基金會環(huán)境管理項目劉欣主任，清華大學(xué)碳中和研究院院長助理、環(huán)境學(xué)院魯璽教授，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院毛顯強教授，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院龐軍研究員，成都市環(huán)境保護科學(xué)研究院譚欽文院長，中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院湯鈴教授，浙江省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心吳建副主任，廣東省環(huán)境科學(xué)研究院張永波副院長九位專家受邀作點評并參與討論。
圖1. 沙龍活動現(xiàn)場
溫宗國教授以“行業(yè)污染物與碳減排的協(xié)同效應(yīng)及路徑優(yōu)化”為題作主題報告。他圍繞多污染物與碳減排“協(xié)同效應(yīng)機理-模擬表征方法-減排路徑優(yōu)化-區(qū)域協(xié)同治理”四個關(guān)鍵科學(xué)問題，提出“源頭預(yù)防-過程控制-末端治理-循環(huán)利用”全過程自下而上建模的減污降碳措施系統(tǒng)，建立減污降碳路徑高維多目標(biāo)優(yōu)化算法、排放結(jié)構(gòu)/減排效率空間異質(zhì)性及區(qū)域協(xié)同治理方法。相關(guān)成果為國務(wù)院、工信部、生態(tài)環(huán)境部等部門行業(yè)污染物與二氧化碳協(xié)同控制的管理決策提供了重要科學(xué)支撐。
馮相昭研究員作“園區(qū)減污降碳協(xié)同增效評價方法探討”主題報告，詳細(xì)介紹了不同類型園區(qū)的綠色低碳進(jìn)展現(xiàn)狀、最新政策要求、減污降碳協(xié)同增效評價體系及相關(guān)案例等。他指出，園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，是排放的重要“源頭”，開展園區(qū)減污降碳意義重大，需進(jìn)一步強化減污降碳協(xié)同增效指標(biāo)研究，構(gòu)建和完善評價體系，助力提高園區(qū)管理水平和清潔能源改造。
薄宇高工聚焦“城市雙碳行動與清潔空氣協(xié)同治理路徑”，強調(diào)了城市層面推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理對實現(xiàn)氣候目標(biāo)和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的重要性。她介紹了自下而上的中國城市尺度排放預(yù)測模型，分析在不同治理目標(biāo)情景下我國各類型城市的碳達(dá)峰路徑、部門驅(qū)動力、主要大氣污染物減排情況；并基于模型模擬結(jié)果分析，針對不同類型城市給出實現(xiàn)“雙達(dá)”（碳達(dá)峰，同時年均PM2.5濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)）的措施建議。
湯維祺副研究員作“政策設(shè)計視角下的協(xié)同治理——挑戰(zhàn)與應(yīng)對”報告。他指出，協(xié)同治理政策機制設(shè)計應(yīng)以“協(xié)同增效”為目標(biāo)，以多層級目標(biāo)體系優(yōu)化為核心。從時間、空間、工具、次生風(fēng)險等視角分析了協(xié)同治理政策機制設(shè)計的關(guān)鍵難點，指出減污降碳工作的全局性、復(fù)合性、復(fù)雜性不斷增加，治理體系和執(zhí)行機制面臨多重挑戰(zhàn)，需從環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融等多領(lǐng)域打破條線分割，打通監(jiān)管體系，促進(jìn)多部門聯(lián)動、推動政策與市場融合。
隨后，與會專家圍繞減污降碳協(xié)同治理體系與實踐展開進(jìn)一步交流與探討。專家們充分肯定了推動減污降碳協(xié)同增效工作的重要性，指出需加強構(gòu)建協(xié)同治理體系的全局性和前瞻性，為協(xié)同工作落地實施提供指導(dǎo)。與會專家指出，當(dāng)前污染物與二氧化碳協(xié)同減排尚面臨諸多技術(shù)與管理層面的挑戰(zhàn)，需在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、碳中和等戰(zhàn)略背景下，識別和分析協(xié)同體系構(gòu)建現(xiàn)存問題，加強清單精細(xì)化、長短期技術(shù)側(cè)重、評價指標(biāo)量化、區(qū)域治理異質(zhì)性等方面研究，統(tǒng)籌生產(chǎn)端和消費端協(xié)同減排，進(jìn)一步衡量和強化減污降碳社會、經(jīng)濟效益，綜合不同層面管理需求，推動行業(yè)和地方政策落地實施，助力協(xié)同治理體系不斷完善。
雷宇所長總結(jié)強調(diào)將減污降碳協(xié)同治理運用到管理實踐需綜合考慮短期與長期、局部與整體的協(xié)同效益，通過合理的管理政策提高時空尺度上資源適配的協(xié)調(diào)性。希望專家學(xué)者加強交流合作，為具有中國特色的減污降碳協(xié)同治理體系構(gòu)建貢獻(xiàn)更多智慧。
來自各大高校、科研院所、基金會等單位的20余名專家學(xué)者現(xiàn)場或線上出席會議并參與討論，2600余人線上觀看直播。
此外，清華大學(xué)積極支持建設(shè)全國碳中和校園標(biāo)準(zhǔn)化體系，早在4月4日，清華大學(xué)低碳能源實驗室與長水教育集團簽署協(xié)議，共同開展碳中和校園標(biāo)準(zhǔn)研究課題合作。清華大學(xué)低碳能源實驗室主任李政、副主任張健，長水教育集團董事長張韶維等出席簽約儀式。
在會上，李政教授向與會者介紹了清華大學(xué)低碳能源實驗室的基本情況，指出實驗室瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和全球科技前沿，整合資源、發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，努力開展戰(zhàn)略政策研究，加強國際交流對話，培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。他表示，將綠色低碳理念納入國民教育體系意義深遠(yuǎn)，希望雙方務(wù)實合作，共同探索校園碳中和解決方案，推動青少年踐行低碳生活方式，助力青少年參與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的思考和行動。
張韶維董事長指出，2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是習(xí)近平總書記2020年9月22日代表中國政府向國際社會的莊嚴(yán)承諾。雙方開展中學(xué)校園碳中和校園標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，是落實教育部《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》的具體體現(xiàn)，將為各學(xué)校開展碳中和校園建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)方案，對于培養(yǎng)學(xué)生綠色低碳生活方式及行為習(xí)慣的系統(tǒng)養(yǎng)成與發(fā)展有著積極引領(lǐng)作用。
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