教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

  中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的重要載體，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑，對(duì)于豐富中小學(xué)生的精神文化生活，提高中小學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)德智體美全面發(fā)展，具有重要作用。

  《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)逐步走上規(guī)范化軌道，取得了顯著的成績(jī)。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在學(xué)生藝術(shù)教育活動(dòng)中出現(xiàn)了一些值得重視的現(xiàn)象：一些地方由于對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的性質(zhì)、目標(biāo)、規(guī)律等缺乏正確認(rèn)識(shí)，往往用專(zhuān)業(yè)藝術(shù)教育的要求來(lái)組織面向全體學(xué)生的藝術(shù)活動(dòng)；有些活動(dòng)沒(méi)有堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，存在“成人化”、“庸俗化”等不良風(fēng)氣，以及重名次、重獎(jiǎng)牌的功利主義傾向；一些部門(mén)或社團(tuán)面向?qū)W生舉辦的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序；有的借藝術(shù)比賽之名向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)、參賽費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、證書(shū)費(fèi)、作品成集印制費(fèi)等，增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)；有的單位和組織通過(guò)各種關(guān)系要求教育行政部門(mén)掛名主辦，但在活動(dòng)開(kāi)展后自行其是，教育行政部門(mén)無(wú)法監(jiān)控；更有甚者冒充教育部門(mén)名義組織學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)。這些問(wèn)題的存在影響了學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展和中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，迫切需要加以正確引導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范管理。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)，更好地發(fā)揮藝術(shù)教育在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中應(yīng)有的作用，根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的規(guī)定，特提出以下意見(jiàn)。

  一、中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)要以育人為宗旨，堅(jiān)持先進(jìn)文化導(dǎo)向，體現(xiàn)“向真、向善、向美、向上”的校園文化特質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀念，幫助學(xué)生培養(yǎng)健康的審美情趣，陶冶情操，提高感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

  二、中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)的內(nèi)容要貼近校園生活，符合學(xué)生的認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)。中小學(xué)藝術(shù)活動(dòng)的形式要豐富多樣，生動(dòng)活潑，為學(xué)生所喜聞樂(lè)見(jiàn)，能產(chǎn)生良好的育人效果。要積極探索，創(chuàng)造具有時(shí)代特征、校園特色和學(xué)生特點(diǎn)的藝術(shù)活動(dòng)形式，堅(jiān)決反對(duì)中小學(xué)藝術(shù)活動(dòng)“成人化”、校園文化“庸俗化”等不良傾向。

  開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講究實(shí)效，注重活動(dòng)過(guò)程，堅(jiān)持勤儉和量力而行的原則，提倡開(kāi)展小型、分散、靈活、多樣的藝術(shù)活動(dòng)，要堅(jiān)決反對(duì)刻意追求形式、一味講究排場(chǎng)、追求流行時(shí)尚和“高規(guī)格”的傾向。

  三、中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，堅(jiān)持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合的原則。開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)要以學(xué)校為基礎(chǔ)，以班級(jí)為重點(diǎn)，在開(kāi)齊、上好音樂(lè)、美術(shù)等課程的同時(shí)，大力推廣體育藝術(shù)“2＋1”項(xiàng)目，讓每一個(gè)中小學(xué)生在校期間掌握一種自己喜愛(ài)的藝術(shù)技能。

  學(xué)校要建立聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書(shū)法、陶藝、工藝、攝影等多種課外藝術(shù)活動(dòng)興趣小組，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，組建學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，發(fā)揮藝術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生的骨干作用，形成本地、本校藝術(shù)活動(dòng)的特色和傳統(tǒng)。

  要加強(qiáng)與少年宮、少年兒童活動(dòng)中心等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的交流與聯(lián)系，將校內(nèi)教育與校外教育有效銜接，充分發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所在組織、輔導(dǎo)學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)方面的資源優(yōu)勢(shì)和育人功能。

  四、要把中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計(jì)劃之中，保證每周有固定的藝術(shù)活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校應(yīng)每年組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽和藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，各地教育行政部門(mén)每年要舉辦不同類(lèi)型的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)，為青少年的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

  組織開(kāi)展中小學(xué)藝術(shù)教育活動(dòng)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)部署，合理安排時(shí)間和活動(dòng)項(xiàng)目，避免給學(xué)生增加過(guò)重負(fù)擔(dān)或影響正常的教學(xué)秩序。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)教育活動(dòng)應(yīng)在假期進(jìn)行，不組織小學(xué)生跨區(qū)（市）、跨省參加藝術(shù)活動(dòng)。

  五、要切實(shí)加強(qiáng)藝術(shù)教育活動(dòng)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支有敬業(yè)精神、有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的骨干教師隊(duì)伍。省、市級(jí)教育行政部門(mén)要利用教師業(yè)務(wù)進(jìn)修和舉辦學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)等機(jī)會(huì)，組織相關(guān)培訓(xùn)，提高藝術(shù)教育活動(dòng)指導(dǎo)教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

  學(xué)校要聘請(qǐng)文化藝術(shù)界有關(guān)專(zhuān)家和民間藝人擔(dān)任藝術(shù)活動(dòng)的輔導(dǎo)教師，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座、輔導(dǎo)課外活動(dòng)、指導(dǎo)藝術(shù)實(shí)踐等方式，幫助學(xué)校開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)，提高藝術(shù)教育活動(dòng)的水平。

  六、教育行政部門(mén)和學(xué)校要保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，為開(kāi)展藝術(shù)教育活動(dòng)提供物質(zhì)條件保證。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育專(zhuān)用教室和場(chǎng)館的建設(shè)，不斷改善藝術(shù)教育的設(shè)備條件。

  應(yīng)積極整合社會(huì)藝術(shù)教育資源，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，充分利用本地博物館、劇院、音樂(lè)廳、園林、圖書(shū)館等文化藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)。

  七、組織大型、集中的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)，必須明確安全責(zé)任，制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立安全責(zé)任追究制度，確保中小學(xué)生人身安全。

  組織活動(dòng)要綜合考慮氣候、交通、水電、食宿、活動(dòng)場(chǎng)所的條件等各方面的安全因素，牢固樹(shù)立“學(xué)生安全重于泰山”的意識(shí)。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動(dòng)須給學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

  八、嚴(yán)禁任何部門(mén)和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)；不得組織學(xué)生參加企業(yè)、媒體或其他社會(huì)團(tuán)體舉辦的有收費(fèi)營(yíng)利行為的藝術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)。

  企業(yè)、媒體、社團(tuán)或其他社會(huì)組織舉辦的藝術(shù)競(jìng)賽、演出活動(dòng)等，教育行政部門(mén)和中小學(xué)校原則上不掛名主辦，學(xué)校不得硬性組織學(xué)生參加此類(lèi)活動(dòng)。如確需參加導(dǎo)向正確、有一定教育意義的此類(lèi)藝術(shù)活動(dòng)，須報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)備案。

  九、學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)，各類(lèi)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)的等級(jí)不得作為學(xué)生升學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

  十、嚴(yán)禁中小學(xué)生進(jìn)入“未成年人不宜”的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要與公安、文化、城管、社區(qū)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，配合協(xié)作，實(shí)行綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。