少年兒童校外教育機構(gòu)工作規(guī)程

1.1995年6月21日國家教委、文化部、國家體委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)發(fā)布

2.教基[1995]14號

3.根據(jù)2010年12月13日《教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修正

第一章 總     則

第一條 為了加強對少年兒童校外教育機構(gòu)的管理，促進少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機構(gòu)（以下簡稱“校外教育機構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童游樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。

第三條 校外教育機構(gòu)基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛奉獻、愛社會主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動技術(shù)等方面知識；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和綜合發(fā)展；培養(yǎng)他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐的創(chuàng)新精神，促進少年兒童全面發(fā)展，健康成長。

第四條 校外教育機構(gòu)工作應當遵循以下原則：

（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊，實行學校、家庭、社會相結(jié)合；

（二）德、智、體諸方面的教育應相互滲透，有機結(jié)合；

（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中；

（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動的同時，對有特長的少年兒童加強培訓和訓練，使其健康發(fā)展。

第五條 地方各級政府要對校外教育機構(gòu)的工作進行宏觀協(xié)調(diào)和指導。各級各類校外教育機構(gòu)的業(yè)務工作，應接受當?shù)馗髦鞴懿块T的指導。

第六條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。

第二章 機     構(gòu)

第七條 設(shè)立校外教育機構(gòu)應具備以下基本條件；

（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設(shè)施。

（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導教師隊伍。

（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動環(huán)境、活動室采光條件；場館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。

第八條 設(shè)立少年兒童校外教育機構(gòu)，應報當?shù)刂鞴苄姓块T批準。當?shù)刂鞴苄姓块T應報上一級主管行政部門備案。

獨立設(shè)置的校外教育機構(gòu)符合法人條件的，自批準之日起取得法人資格。

第九條 校外教育機構(gòu)一般應由行政領(lǐng)導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業(yè)培訓及少先隊工作指導（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。

第十條 校外教育機構(gòu)實行主任（館、校、園長）負責制。主任（館、校、園長）在主管部門領(lǐng)導下，依據(jù)本規(guī)程負責領(lǐng)導本單位的全面工作。

機構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會，管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。

管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問題。

不設(shè)管理委員會的單位，上述事項由全體教職工會議議定。

第十一條 校外教育機構(gòu)應加強內(nèi)部的科學管理和民主管理。按機構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結(jié)評比、表彰獎勵等規(guī)章制度。

第三章 活     動

第十二條 校外教育機構(gòu)開展各項活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進行經(jīng)營性展覽、演出等活動。

第十三條 校外教育機構(gòu)的活動應當包括以下基本內(nèi)容：

（一）思想品德教育，應結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時期各行各業(yè)英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。

（二）科學技術(shù)知識普及教育，應通過組織開展科普知識傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學實驗等活動，向少年兒童傳遞科學技術(shù)的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻身、求實、協(xié)作的科學精神和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度。增強他們的科技意識和培養(yǎng)良好的科學素質(zhì)。

（三）體育運動，應通過田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。

（四）文化藝術(shù)教育，應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。

（五）游戲娛樂，應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂。

（六）勞動與社會實踐活動，凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構(gòu)，應按國家教委頒發(fā)的勞動教育綱要提出的各項要求，組織開展各種勞動實踐活動。向?qū)W生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強品格，促進少年兒童全面發(fā)展。

第十四條 校外教育機構(gòu)的活動可采取以下形式：

（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據(jù)少年兒童的特點，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項比賽、夏（冬）令營以及各種社會實踐活動，對學生進行有效的教育。

（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。

（三）組織專業(yè)興趣小組。通過對少年兒童進行專業(yè)知識的傳授和技能技巧的培訓，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。

第十五條 社會公共文化體育設(shè)施應向少年兒童開放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動項目，并按有關(guān)規(guī)定對少年兒童實行減、免收費及其他優(yōu)惠。

第十六條 博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動。

第四章 人     員

第十七條 校外教育機構(gòu)工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線，熱愛校外教育事業(yè)，熱愛少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專業(yè)知識，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康。

第十八條 校外教育機構(gòu)按照編制標準設(shè)主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導員（教師、教練員）和其他工作人員。

第十九條 校外教育機構(gòu)主任（館、校、園長）除應符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應具有一定組織管理能力和實際工作經(jīng)驗，其學歷要求可按當?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。

校外教育機構(gòu)主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。

第二十條 校外教育機構(gòu)主任（館、校、園長）負責本單位的全面工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。

（二）負責本機構(gòu)的行政管理工作。

（三）負責組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。

（四）負責聘任、調(diào)配工作人員，指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。

（五）加強全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務學習，并為他們的政治、文化、業(yè)務進修創(chuàng)造條件。

（六）管理和規(guī)劃機構(gòu)內(nèi)各項設(shè)施、經(jīng)費的合理利用。

第二十一條 少年兒童校外教育機構(gòu)教師應依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機構(gòu)教師實行聘任制或任命制。

第二十二條 少年兒童校外教育機構(gòu)教師應履行《教師法》規(guī)定的義務，做到：

（一）關(guān)心、愛護少年兒童，尊重他們的人格，促進他們在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象。

（三）對本單位工作提出建議。

第二十三條 校外教育機構(gòu)其他工作人員的資格和職責，參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 校外教育機構(gòu)應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創(chuàng)造條件。

第二十五條 校外教育機構(gòu)要主動爭取各級各類關(guān)心下一代工作委員會（協(xié)會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。

第五章 條 件 保 障

第二十六條 校外教育機構(gòu)建設(shè)應納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡。

第二十七條 校外教育機構(gòu)的經(jīng)費應列入各主管部門財政專項開支，隨著當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。

第二十八條 校外教育機構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 校外教育機構(gòu)在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準，可適當開展社會服務，其收入應全部用于補充活動經(jīng)費。

第六章 獎勵與處罰

第三十條 對滋擾校外教育機構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動設(shè)施的，有關(guān)部門應予制止，并依照《治安管理處罰法》的規(guī)定追究當事人法律責任。

第三十一條 校外教育機構(gòu)有下列情形之一的，由當?shù)刂鞴苄姓块T給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自設(shè)立校外教育機構(gòu)的；

（二）校外教育機構(gòu)開展的活動內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；

（三）校外教育機構(gòu)開展活動以營利為目的的。

對主要責任人員，由所在單位或上級主管行政部門給予相應的行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門，對開展少年兒童校外教育活動成績突出的校外教育機構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。

對關(guān)心、支持少年兒童校外教育工作，貢獻較大的企業(yè)事業(yè)單位，社會團體及個人，由各級人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第七章 附     則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門，可根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定實施辦法。

第三十四條 本規(guī)程自公布之日起施行。