治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施

    為全面貫徹落實教育規(guī)劃綱要，依法推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，維護教育公平公正，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，特提出治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施：

 

  一、制止通過辦升學培訓班方式招生和收費的行為。堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班（以下簡稱“占坑班”）。嚴禁公辦學校教師參與各類“占坑班”活動。嚴厲查處學校和教師在舉辦“占坑班”過程中的收費行為，對于違反規(guī)定的學校和教師要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

 

  二、制止跨區(qū)域招生和收費的行為。按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學校分布情況合理劃定每所公辦學校的招生范圍，并根據(jù)學校招生規(guī)模、生源數(shù)量等變化情況，及時動態(tài)地進行調(diào)整并向社會公布，確保就近入學的新生占絕大多數(shù)。非正?？鐓^(qū)域招生比例高于10%的要制訂專項計劃，3年內(nèi)減少到10%以下；低于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中，現(xiàn)在已經(jīng)高于30%的要鞏固提高并逐步擴大分配比例。在此過程中不得以跨區(qū)域為名收取學生擇校費。

 

  三、制止通過任何考試方式招生和收費的行為。小學生入學和小學升入初中招生工作要公開透明，主動接受社會監(jiān)督。城市和有條件的農(nóng)村義務(wù)學校招生工作要在教育部門設(shè)定的招生網(wǎng)上進行，禁止組織任何形式的考試。堅決禁止要求家長到學?；虻綄W校指定單位繳納各種名目的擇校費行為。

 

  四、規(guī)范特長生招生，制止通過招收特長生方式收費的行為。除省級教育行政部門批準的可招收體育和藝術(shù)特長生的學校以外，義務(wù)教育學校一律不得以特長生的名義招收學生。堅決禁止學校以招收特長生的名義收取任何費用。

 

  五、嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款。規(guī)范學?；蚪逃姓块T接受社會組織和個人捐贈行為，收取捐贈款時必須依法為其出具憑證。地方政府、有關(guān)部門和學校違規(guī)收取與入學升學掛鉤的各種費用，一經(jīng)查實，要堅決予以清退，無法清退的要收繳國庫，對相關(guān)責任人要嚴肅問責。

 

  六、制止公辦學校以民辦名義招生和收費的行為。禁止公辦學校以與民辦學校聯(lián)合辦學或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學校的收費政策，向?qū)W生收費。凡未做到“四獨立”的義務(wù)教育改制學校和未取得民辦學校資格的學校一律執(zhí)行當?shù)赝惞k學校收費政策。

 

  七、加強招生信息和學籍管理。堅持公平、公正、便民的原則，向社會公開學校性質(zhì)、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃、招生條件、招生范圍、招生時間、錄取辦法，主動接受社會監(jiān)督。招生結(jié)果要報當?shù)亟逃姓块T備案。要進一步完善學籍管理辦法，積極推行中小學學籍管理電子化。建立學生信息庫，特別要加強招生指定區(qū)域外轉(zhuǎn)入學生的學籍管理，接受檢查與監(jiān)督。

 

  八、加大查處力度。加強對治理擇校亂收費措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對于違規(guī)收費的行為，要堅決予以查處，嚴肅追究校長和相關(guān)責任人的責任。要暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督，做到有訴必查，有錯必糾。對設(shè)立“小金庫”行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。教育部等有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，對重點城市部分學校的整個招生過程進行專項督導(dǎo)檢查。同時，吸收媒體參與監(jiān)督，對典型案件及時曝光。