教育部關(guān)于深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，中國(guó)教育報(bào)刊社、中國(guó)教育電視臺(tái)：

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“中央8號(hào)文件”）發(fā)布以來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同參與和大力支持下，未成年人思想道德建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。2005年中小學(xué)德育工作要緊緊圍繞繼續(xù)深入貫徹中央8號(hào)文件精神，抓住提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性這個(gè)關(guān)鍵，把《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央8號(hào)文件的實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。現(xiàn)就做好2005年中小學(xué)德育工作通知如下：

  一、進(jìn)一步深化德育課程改革，切實(shí)發(fā)揮課堂主渠道作用

       根據(jù)中央提出的整體規(guī)劃大中小學(xué)德育的要求，教育部將組織修訂《德育工作規(guī)程》、《小學(xué)德育大綱》和《中學(xué)德育綱要》等文件，繼續(xù)做好中小學(xué)德育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂和課程教材的審定工作，重點(diǎn)推進(jìn)高中德育課程與大學(xué)思想政治理論課程的銜接。各地要在實(shí)踐中積極探索有利于推進(jìn)大中小學(xué)德育相銜接的工作機(jī)制、教育途徑和教育方法，針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，開展符合學(xué)校德育工作規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教育教學(xué)活動(dòng)，使中小學(xué)校的德育工作縱向銜接、橫向貫通、層次遞進(jìn)、螺旋上升。要充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，將德育與各科教學(xué)融合起來。各地還要積極開展德育教學(xué)改革與試驗(yàn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種啟發(fā)式、參與式、討論式的教育教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的針對(duì)性、感染力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。

  二、大力開展豐富多彩的校園活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的校園文化環(huán)境

       各地要學(xué)習(xí)借鑒北京市推廣普及校園新童謠的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在中小學(xué)校開展編創(chuàng)、征集、推廣、誦讀新童謠和兒童詩(shī)歌的活動(dòng)。要根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)，堅(jiān)持貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實(shí)際、貼近學(xué)生群體，舉一反三，不斷創(chuàng)新出學(xué)生喜聞樂見的教育活動(dòng)，通過兒童歌曲、小話劇、課本劇的創(chuàng)作和表演，卡通畫、手抄報(bào)、動(dòng)漫制作等形式，普遍開展形式多樣、內(nèi)容健康和深受廣大未成年人喜愛的校園文化建設(shè)活動(dòng)?！傲弧鼻昂螅鞯刂行W(xué)校都應(yīng)舉行形式多樣的校園文化比賽活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康向上的人生理想和情趣。中國(guó)教育報(bào)等教育報(bào)刊、中國(guó)教育電視臺(tái)及各地教育電視臺(tái)等媒體要通過開辟專欄、制作專題片等形式，加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)活動(dòng)的宣傳。

  要把營(yíng)造健康向上的校園文化與凈化校園文化環(huán)境緊密結(jié)合起來，抵制不良文化、粗口歌、不健康的口袋書的影響。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文明上網(wǎng)的教育引導(dǎo)工作，采用管理手段和技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的控制，及時(shí)屏蔽、刪除網(wǎng)上不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的腐朽落后文化和有害信息。要全面開放中小學(xué)校圖書館、閱覽室和計(jì)算機(jī)教室，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的指導(dǎo)，為學(xué)生提供健康、安全的學(xué)習(xí)條件。

  三、認(rèn)真組織開展好2005年“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)   

    2004年全國(guó)開展的“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)取得了很好效果，創(chuàng)造了開展愛國(guó)主義教育的新形式。今年，各地要以紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年和長(zhǎng)征70周年為重點(diǎn)，開展好“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。要通過傳承偉大的長(zhǎng)征精神，使廣大中小學(xué)生了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行浴血奮戰(zhàn)的拼搏精神和革命傳統(tǒng)；通過抗日精神教育、反對(duì)侵略和反分裂教育，加深學(xué)生對(duì)愛好和平和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)識(shí)。各地組織開展民族精神教育活動(dòng)要因地制宜，從本地實(shí)際出發(fā)，挖掘具有地方特色的教育資源，形成具有鮮明特色的品牌活動(dòng)。要針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，形式多樣地組織開展各種教育活動(dòng)，既可以利用本地具有革命紀(jì)念意義的舊址、重大事件發(fā)生地組織學(xué)生開展參觀訪問活動(dòng)，也可以利用影視手段組織學(xué)生開展觀看愛國(guó)主義教育影片等影視教育活動(dòng)，還可以組織主題班會(huì)，利用學(xué)校的墻報(bào)、板報(bào)、廣播站等組織專欄，開辟?gòu)V播節(jié)目等形式。有條件的學(xué)校還可以根據(jù)就地、就近、自愿的原則，組織紅色旅游活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。各地要重視并加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的時(shí)事政策教育，弘揚(yáng)時(shí)代精神，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解，感受時(shí)代進(jìn)步步伐。

  四、積極推進(jìn)中小學(xué)生心理健康教育，切實(shí)關(guān)心、促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展   

    各地要認(rèn)真研究新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展變化對(duì)中小學(xué)生心理素質(zhì)的影響，重視加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育。省級(jí)教育行政部門要組織開展心理健康教育的試驗(yàn)示范工作，并積極開展農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育的試點(diǎn)工作，推進(jìn)心理健康教育由城市中小學(xué)向農(nóng)村中小學(xué)普及。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師開展掌握心理健康教育的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，通過專題講座、案例分析、觀摩與交流等多種形式，引導(dǎo)教師尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生，強(qiáng)化教師保護(hù)學(xué)生心理健康成長(zhǎng)的自覺意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生人格的健康發(fā)展。有條件的學(xué)校要配備開展心理健康教育的專職教師，開展符合兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律、符合教育規(guī)律的心理健康教育活動(dòng)。要針對(duì)單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工家庭等特殊家庭學(xué)生以及農(nóng)村“留守兒童”存在的心理問題，有針對(duì)性地開展心理教育和輔導(dǎo)，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

  五、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織的優(yōu)勢(shì)

    班主任是學(xué)校德育工作最基層的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者。各地教育行政部門及中小學(xué)校要重視班主任工作，明確每一位教師都有承擔(dān)班主任工作的責(zé)任，并采取措施鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)地承擔(dān)班主任工作，激勵(lì)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織班主任培訓(xùn)，提高班主任的工作水平，加強(qiáng)班集體建設(shè)。要積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，通過師德報(bào)告團(tuán)、師德論壇等形式，廣泛宣傳優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要以班主任建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)全體教師教書育人的積極性，使每一位教師都能夠關(guān)心學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的形成，關(guān)心思想道德的健康成長(zhǎng)，將教書育人的要求融于各個(gè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)之中。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織、少先隊(duì)和學(xué)生社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和班級(jí)活動(dòng)，努力營(yíng)造輕松、民主、活潑、健康向上的班風(fēng)、校風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)學(xué)生自覺提高道德修養(yǎng)的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生共同進(jìn)步。

  六、加強(qiáng)中小學(xué)生文明習(xí)慣教育和法制教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪

       各地要結(jié)合進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》，大力開展中小學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，要把培養(yǎng)學(xué)生文明禮貌的行為習(xí)慣作為中小學(xué)德育的基礎(chǔ)性工作，持之以恒地開展下去。要把學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育與創(chuàng)建良好的校園文化、開展社區(qū)服務(wù)、參加公益勞動(dòng)等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的生活情趣和文明習(xí)慣。

  各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要把法制教育作為學(xué)校德育的重要工作，積極推進(jìn)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員選聘工作，并積極爭(zhēng)取公安、司法機(jī)關(guān)的支持與配合，組織開展法制講座、輔導(dǎo)報(bào)告，組織學(xué)生旁聽法院的開庭審理過程，開展模擬法庭實(shí)踐等活動(dòng)，創(chuàng)新青少年法制教育的途徑，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、守法意識(shí)，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。要積極開展禁毒教育和預(yù)防艾滋病的教育。

  各地要利用今年是我國(guó)工讀教育發(fā)展50周年的契機(jī)，組織開展多種形式的活動(dòng)，表彰工讀教育的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，交流工讀教育的經(jīng)驗(yàn)，研討新形勢(shì)下改進(jìn)和加強(qiáng)工讀教育的新思路、新機(jī)制，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮工讀教育在預(yù)防和挽救未成年人違法犯罪中的作用。

  七、進(jìn)一步發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人功能，認(rèn)真組織開展多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

      各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)實(shí)踐基地在學(xué)生德育方面的重要作用，支持現(xiàn)有的場(chǎng)所和基地開發(fā)符合青少年學(xué)生身心特點(diǎn)、具有吸引力的實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)活動(dòng)項(xiàng)目的思想性、趣味性和互動(dòng)性。要積極探索青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的新形式、新途徑，努力將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)校課程有機(jī)結(jié)合起來。要充分利用當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，同時(shí)發(fā)揮青少年宮、兒童活動(dòng)中心以及社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的教育陣地作用。有條件的地方和學(xué)校，還要積極開展多種形式的夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等深受學(xué)生喜愛的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生到工商企業(yè)、科研單位、軍營(yíng)、農(nóng)村等進(jìn)行參觀，增進(jìn)學(xué)生對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)際的了解。要繼續(xù)做好國(guó)家彩票公益金扶持中西部貧困地區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)督促檢查，保證各建設(shè)項(xiàng)目的如期完成并盡早投入使用。

  八、密切學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的聯(lián)系，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的氛圍

       各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要積極參與“小公民道德建設(shè)”和“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”家庭教育宣傳活動(dòng)，積極促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀念。鼓勵(lì)中小學(xué)校建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)，聽取家長(zhǎng)的意見和建議，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)參與學(xué)校管理和學(xué)校德育活動(dòng)。要積極參與建立并充分利用社區(qū)教育平臺(tái)，發(fā)揮各種社會(huì)文化教育資源在未成年人健康成長(zhǎng)中的作用。要積極開展青少年社區(qū)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作，將學(xué)生在社區(qū)的表現(xiàn)與學(xué)校表現(xiàn)、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)緊密結(jié)合起來。要積極邀請(qǐng)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”以及各行各業(yè)的先進(jìn)人物參與學(xué)校德育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、精神文明建設(shè)、公安、文化、新聞、出版、體育、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和機(jī)構(gòu)的合作，形成齊抓共管的局面，努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的輿論環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、文化環(huán)境和校園周邊環(huán)境。

  各省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本通知要求，盡快研究提出2005年加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的具體措施及安排，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，年底前要向我部提交加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的年度報(bào)告。我部將加強(qiáng)對(duì)各地推進(jìn)中小學(xué)德育工作的督促檢查，并及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。