關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校:
為把黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于立德樹人的要求落到實(shí)處,充分發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用,進(jìn)一步提升綜合育人水平,更好地促進(jìn)各級各類學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識全面深化課程改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要性和緊迫性
(一)深化課程改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重大意義。立德樹人是發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在,是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。課程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體,集中體現(xiàn)國家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù),直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。全面深化課程改革,整體構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有中國特色的人才培養(yǎng)體系,建立健全綜合協(xié)調(diào)、充滿活力的育人體制機(jī)制,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措,是提高國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略行動(dòng),是適應(yīng)教育內(nèi)涵發(fā)展、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求,對于全面提高育人水平,讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才具有重要意義。
(二)新時(shí)期課程改革在立德樹人工作中發(fā)揮了重要作用。新世紀(jì)以來特別是教育規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施以來,教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神,積極探索,勇于實(shí)踐,推動(dòng)課程改革取得顯著成效。德育為先、能力為重、全面發(fā)展的教育理念得到普遍認(rèn)同。符合素質(zhì)教育和時(shí)代要求的課程教材體系不斷完善。人才培養(yǎng)模式改革不斷深化,自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式與啟發(fā)、討論、參與的教學(xué)方式不斷推廣,育人的針對性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度改革積極推進(jìn),以學(xué)生全面發(fā)展為根本、科學(xué)多元的評價(jià)制度改革取得重要進(jìn)展。課程改革為進(jìn)一步推動(dòng)立德樹人工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)課程改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn),各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,學(xué)生成長環(huán)境發(fā)生深刻變化。青少年學(xué)生思想意識更加自主,價(jià)值追求更加多樣,個(gè)性特點(diǎn)更加鮮明。國際競爭日趨激烈,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略深入實(shí)施,時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)一步提高國民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新人才。這些變化和需求對課程改革提出了新的更高要求。
當(dāng)前,高校和中小學(xué)課程改革從總體上看,整體規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)不夠,與立德樹人的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:重智輕德,單純追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率,學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力較為薄弱;高校、中小學(xué)課程目標(biāo)有機(jī)銜接不夠,部分學(xué)科內(nèi)容交叉重復(fù),課程教材的系統(tǒng)性、適宜性不強(qiáng);與課程改革相適應(yīng)的考試招生、評價(jià)制度不配套,制約著教學(xué)改革的全面推進(jìn);教師育人意識和能力有待加強(qiáng),課程資源開發(fā)利用不足,支撐保障課程改革的機(jī)制不健全。這些困難和問題直接影響著立德樹人的效果,必須引起高度重視,全面深化課程改革,切實(shí)加以解決。
二、準(zhǔn)確把握全面深化課程改革的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。要立足中國國情,具有世界眼光,面向全體學(xué)生,促進(jìn)人人成才。
(二)基本原則。堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì),整體規(guī)劃育人各個(gè)環(huán)節(jié)的改革,整合利用各種資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,實(shí)現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,聚焦課程改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié),針對制約課程改革的體制機(jī)制障礙,集中攻關(guān),重點(diǎn)推進(jìn)。堅(jiān)持繼承創(chuàng)新,注重課程改革的連續(xù)性和可持續(xù)性,適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的新要求,積極開拓,大膽試驗(yàn)。
(三)工作目標(biāo)。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,著力培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操、扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)、健康的身心、良好的審美情趣,努力使學(xué)生具有中華文化底蘊(yùn)、中國特色社會(huì)主義共同理想、國際視野,成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?;窘ǔ筛咝?、中小學(xué)各學(xué)段上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的課程教材體系;基本確立教育教學(xué)主要環(huán)節(jié)相互配套、協(xié)調(diào)一致的人才培養(yǎng)體制;基本形成多方參與、齊心協(xié)力、互相配合的育人工作格局。
(四)主要任務(wù)。
1.統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中、本專科、研究生等學(xué)段(包括職業(yè)院校)。進(jìn)一步明確各學(xué)段各自教育功能定位,理順各學(xué)段的育人目標(biāo),使其依次遞進(jìn)、有序過渡。要避免有的學(xué)科客觀存在的一些內(nèi)容脫節(jié)、交叉、錯(cuò)位的現(xiàn)象,充分體現(xiàn)教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律。
2.統(tǒng)籌各學(xué)科,特別是德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科。充分發(fā)揮人文學(xué)科的獨(dú)特育人優(yōu)勢,進(jìn)一步提升數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)等課程的育人價(jià)值。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科間的相互配合,發(fā)揮綜合育人功能,不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力。
3.統(tǒng)籌課標(biāo)、教材、教學(xué)、評價(jià)、考試等環(huán)節(jié)。全面發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用,協(xié)同推進(jìn)教材編寫、教學(xué)實(shí)施、評價(jià)方式、考試命題等各環(huán)節(jié)的改革,使其有效配合,相互促進(jìn)。
4.統(tǒng)籌一線教師、管理干部、教研人員、專家學(xué)者、社會(huì)人士等力量。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,明確各支力量在教書育人、服務(wù)保障、教學(xué)指導(dǎo)、研究引領(lǐng)、參與監(jiān)督等方面的作用。圍繞育人目標(biāo),協(xié)調(diào)各支力量,形成育人合力。
5.統(tǒng)籌課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)等陣地。發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用,加強(qiáng)課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)和社團(tuán)組織活動(dòng)的密切聯(lián)系,促進(jìn)家校合作,廣泛利用社會(huì)資源,科學(xué)設(shè)計(jì)和安排課內(nèi)外、校內(nèi)外活動(dòng),營造協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。
三、著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)改革
(一)研究制訂學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和社會(huì)對人才的需求,把對學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細(xì)化,深入回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系,明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力,突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛、家國情懷,更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。研究制訂中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)核心素養(yǎng)體系,明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求,指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度,使考試評價(jià)更加準(zhǔn)確反映人才培養(yǎng)要求。各級各類學(xué)校要從實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)出發(fā),把核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求落實(shí)到各學(xué)科教學(xué)中。
(二)修訂課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系,進(jìn)一步明確各學(xué)段、各學(xué)科具體的育人目標(biāo)和任務(wù),完善高校和中小學(xué)課程教學(xué)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要增強(qiáng)思想性,有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和要求,全面?zhèn)鞒兄腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,充分體現(xiàn)民族特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和崇高追求,形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要增強(qiáng)科學(xué)性,客觀反映人類探索自然和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,確保課程內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。要增強(qiáng)時(shí)代性,充分體現(xiàn)先進(jìn)的教育思想和教育理念,根據(jù)社會(huì)發(fā)展新變化、科技進(jìn)步新成果,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。要增強(qiáng)適宜性,各學(xué)科的學(xué)習(xí)內(nèi)容要符合學(xué)生不同發(fā)展階段的年齡特征,緊密聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)可操作性,進(jìn)一步明確培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容,充實(shí)學(xué)業(yè)質(zhì)量要求,對教學(xué)實(shí)施、考試評價(jià)提出具體建議。要增強(qiáng)整體性,強(qiáng)化各學(xué)段、相關(guān)學(xué)科縱向有效銜接和橫向協(xié)調(diào)配合。
教育部將在總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,先行啟動(dòng)普通高中課程修訂工作。合理確定必修、選修課時(shí)比例,打牢學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ),增加學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),滿足持續(xù)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展需要。堅(jiān)持知行統(tǒng)一原則,加強(qiáng)職業(yè)體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐等方面的課程。進(jìn)一步精選課程內(nèi)容,科學(xué)確定課程容量和難度。制訂(修訂)中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程教學(xué)大綱,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)道德教育。高等學(xué)校要完善相關(guān)課程,加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。研究提出高等學(xué)校相關(guān)教材編寫、修訂和使用意見。省級教育行政部門和學(xué)校要依據(jù)修訂后的基礎(chǔ)教育國家課程方案,調(diào)整完善地方課程和學(xué)校課程。
(三)編寫、修訂高校和中小學(xué)相關(guān)學(xué)科教材。教材編寫、修訂要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱等要求,加強(qiáng)各學(xué)段教材上下銜接、橫向配合。要優(yōu)化教材內(nèi)容。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容寫入德育等相關(guān)學(xué)科教材中,滲透到其他學(xué)科教材中。進(jìn)一步提煉和精選學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展必備的、最基本的知識內(nèi)容,做到容量適當(dāng),難易適度,避免內(nèi)容偏多、偏深。要?jiǎng)?chuàng)新呈現(xiàn)形式,根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),密切聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的呈現(xiàn)和編排方式,使之更加生動(dòng)、新穎、活潑,增強(qiáng)對學(xué)生的吸引力。
教育部將組織編寫、修訂中小學(xué)德育、語文、歷史等學(xué)科教材;組織編寫、修訂中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程教材;用好已出版的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程規(guī)劃教材并及時(shí)修訂完善,同時(shí)編好、修訂工程規(guī)劃教材以外的大學(xué)相關(guān)教材。各地要結(jié)合育人工作實(shí)際,開發(fā)完善地方課程教材。
(四)改進(jìn)學(xué)科教學(xué)的育人功能。全面落實(shí)以學(xué)生為本的教育理念。各地要組織開展育人思想和方法研討活動(dòng),將教育教學(xué)的行為統(tǒng)一到育人目標(biāo)上來。要在發(fā)揮各學(xué)科獨(dú)特育人功能的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮學(xué)科間綜合育人功能,開展跨學(xué)科主題教育教學(xué)活動(dòng),將相關(guān)學(xué)科的教育內(nèi)容有機(jī)整合,提高學(xué)生綜合分析問題、解決問題能力。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,改進(jìn)教學(xué)方式,適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。強(qiáng)化教學(xué)的實(shí)踐育人功能,確保實(shí)踐活動(dòng)占有一定課時(shí)或?qū)W分。實(shí)施“實(shí)踐育人共同體建設(shè)計(jì)劃”,建立一批青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐基地,充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐的養(yǎng)成作用,引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中升華對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知理解。中小學(xué)要探索把課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的途徑和方法。高校要把實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,擺在人才培養(yǎng)的重要位置。職業(yè)院校要不斷創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)協(xié)同育人。要將“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國”教育要求融入到相關(guān)學(xué)科日常教學(xué)活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、堅(jiān)定愛國信念,將個(gè)人成長成才與投身實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐緊密相連。各地要啟動(dòng)實(shí)施一批教學(xué)改革項(xiàng)目,激發(fā)學(xué)校和教師創(chuàng)新育人方式方法。
(五)加強(qiáng)考試招生和評價(jià)的育人導(dǎo)向。加快推進(jìn)考試招生制度改革,注重綜合考查學(xué)生發(fā)展情況,引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,科學(xué)選拔人才。各級考試命題機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格以國家課程標(biāo)準(zhǔn)和國家人才選拔要求為依據(jù)組織中、高考命題,評估命題質(zhì)量,保證考試的導(dǎo)向性、科學(xué)性和規(guī)范性。建立考試命題人員資格制度,命題人員應(yīng)熟悉中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)實(shí)際以及學(xué)校招生要求,充分發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)研制人員在中、高考命題中的作用。加強(qiáng)發(fā)展性評價(jià),發(fā)揮評價(jià)促進(jìn)學(xué)生成長、教師發(fā)展和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。各地要組織實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革,鼓勵(lì)學(xué)校積極探索,完善科學(xué)多元的評價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。將學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為學(xué)生的精神追求,外化為實(shí)實(shí)在在的自覺行動(dòng)。將學(xué)生體育課和藝術(shù)課學(xué)習(xí)狀況納入考試招生和評價(jià)體系中,促進(jìn)學(xué)生提高身心健康水平和審美素養(yǎng)。
(六)強(qiáng)化教師育人能力培養(yǎng)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入教師教育課程體系,融入教師職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。教師教育院校要?jiǎng)?chuàng)新教師培養(yǎng)模式,著力提升教師綜合素質(zhì),增強(qiáng)育人能力。地方各級教育行政部門要根據(jù)新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn),以提升師德修養(yǎng)、育人意識和能力為目的,組織開展教師培訓(xùn)與研修。建立以課程標(biāo)準(zhǔn)研制專家、教材編寫專家和一線優(yōu)秀教師等組成的教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。研究設(shè)計(jì)基于新課程標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與研修課程,開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源。各級教師培訓(xùn)與研修要在以本學(xué)科為主的基礎(chǔ)上,適當(dāng)兼顧相關(guān)學(xué)科基本內(nèi)容。開展校長專項(xiàng)培訓(xùn)與研修,提高校長統(tǒng)籌學(xué)校各項(xiàng)育人活動(dòng)的能力。充分發(fā)揮校本教研、區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研等多種教研形式在提升教師育人能力中的作用。
(七)完善各方參與的育人機(jī)制。地方各級教育行政部門要建立健全中小學(xué)教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)組織,聘請有關(guān)專家學(xué)者共同參與教學(xué)研究與指導(dǎo)。創(chuàng)新管理機(jī)制,支持和鼓勵(lì)學(xué)校聘用社會(huì)專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師或來校掛職。學(xué)校要建立健全中小學(xué)家長委員會(huì)制度,加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè),推動(dòng)家長轉(zhuǎn)變教育觀念,樹立良好家風(fēng),提高家庭教育水平,形成家校育人合力。聯(lián)合宣傳思想、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,營造學(xué)校與社會(huì)合力育人的良好氛圍。
(八)實(shí)施研究基地建設(shè)計(jì)劃。教育部建立中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地,集聚和培育專業(yè)團(tuán)隊(duì),進(jìn)行長期研究。針對不同學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn),就學(xué)習(xí)內(nèi)容遴選、學(xué)習(xí)程度要求等問題開展基礎(chǔ)研究;面向教學(xué)一線,就推進(jìn)學(xué)科課程實(shí)施及教學(xué)方式方法改革等開展應(yīng)用研究;跟蹤國外課程改革的最新動(dòng)態(tài),就學(xué)習(xí)、借鑒國際經(jīng)驗(yàn),開展中外課程教材比較研究;圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的方式方法、有效途徑、實(shí)施成效等,開展專題研究。研究基地要選擇一批中小學(xué)作為學(xué)科教學(xué)研究實(shí)驗(yàn)學(xué)校。鼓勵(lì)各地建立相應(yīng)研究平臺和實(shí)驗(yàn)基地。各地要加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè),改革教研機(jī)制,創(chuàng)新教研方式,充分整合一線教師、教研員、專家學(xué)者等力量,開展教育教學(xué)實(shí)踐研究,為學(xué)校和教師提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。
(九)整合和利用優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。采取多種方式,構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)與課程教材配套的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建設(shè)一批高校精品視頻公開課程和精品資源共享課程。各地可通過購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)學(xué)校、科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)等開發(fā)服務(wù)于學(xué)生的優(yōu)質(zhì)教育資源。地方各級教育行政部門要整合區(qū)域內(nèi)各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,建設(shè)共享平臺。加強(qiáng)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演交流,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地和高等教育、職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)資源的育人功能。學(xué)校要探索利用科技館、博物館等社會(huì)公共資源進(jìn)行育人的有效途徑。
(十)加強(qiáng)課程實(shí)施管理。各地和學(xué)校要全面落實(shí)基礎(chǔ)教育國家課程方案,要將綜合實(shí)踐活動(dòng)、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等課程開設(shè)情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容。各地要做好地方課程和學(xué)校課程的規(guī)范管理和分類指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校在教學(xué)進(jìn)度安排、教學(xué)方式運(yùn)用和教學(xué)評價(jià)實(shí)施等方面的自主權(quán)。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇課程,做好生涯規(guī)劃。教育部建立課程實(shí)施監(jiān)測制度,定期對課程實(shí)施和教材使用情況進(jìn)行評估,修改完善課程標(biāo)準(zhǔn)和教材。各地要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,加強(qiáng)和改進(jìn)課程實(shí)施工作。高等學(xué)校和職業(yè)院校要按照人才培養(yǎng)目標(biāo),落實(shí)課程要求,確保教學(xué)效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)課程改革的組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面深化課程改革,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。教育部將健全課程教材工作管理機(jī)制,整合課程、教材、教學(xué)等各類專家組織,充分發(fā)揮專業(yè)力量的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校和中小學(xué)課程建設(shè)。各地和學(xué)校要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,制訂全面深化課程改革的實(shí)施方案,明確改革的具體任務(wù)和政策措施。教育部將對各地開展工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)對課程實(shí)施狀況的督導(dǎo),將其納入學(xué)校督導(dǎo)評估范疇,定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé),推動(dòng)工作順利開展。
(二)加強(qiáng)條件保障。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要在各級政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對課程改革工作的條件保障。要把教師實(shí)施課程能力培訓(xùn)作為“國培計(jì)劃”等各級教師培訓(xùn)的重點(diǎn)。要根據(jù)職責(zé)任務(wù),在經(jīng)費(fèi)、人員以及信息技術(shù)手段等方面為課程改革提供必要的保障。
(三)健全激勵(lì)機(jī)制。采取有力措施,充分激發(fā)廣大教育工作者投身課程改革的積極性和創(chuàng)造性。教育部和各地定期開展優(yōu)秀教學(xué)成果評選和教學(xué)名師評選,將研究和破解課程改革重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的成果作為評選的重要內(nèi)容。總結(jié)推廣課程改革典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。把課程改革中重大研究任務(wù)列入教育部和地方有關(guān)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目,鼓勵(lì)專家學(xué)者積極參與課程改革研究。項(xiàng)目承擔(dān)單位要將項(xiàng)目成果作為重要科研成果予以承認(rèn),對取得突破性進(jìn)展的優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。把課程改革實(shí)施情況作為重要內(nèi)容納入各地教育行政部門和學(xué)校的工作考核范圍。